Número de PCE - 476

Proyecto de Resolución del Ministerio de Industria de Tailandia relativa a la lista de sustancias peligrosas y del Ministerio de Salud Pública relativa a los alimentos que contienen residuos de plaguicidas (Nº 3)

Mantenida por: Tailandia
Planteada por: Estados Unidos de América
Respaldado por: Canadá; Colombia; Japón
Planteada por primera vez en: junio 2020 G/SPS/R/99 paras. 3.90-3.100
Planteada posteriormente en:
Número de veces posteriormente presentada: 0
Documentos pertinentes: G/SPS/N/THA/313 G/TBT/N/THA/567
Productos abarcados:
Palabra clave (tema) principal : Inocuidad de los alimentos
Palabras claves: Límites máximos de residuos (LMR); Inocuidad de los alimentos; Salud de las personas; Evaluación del riesgo; Normas internacionales/armonización; Transparencia; Obstáculos técnicos al comercio (OTC)
Situación: No se ha notificado
Solución:
Fecha en que se comunicó su resolución:

Extractos de los resumenes de las reuniones del Comité MSF

En junio de 2020, los Estados Unidos facilitaron la siguiente declaración: Damos las gracias a Tailandia por la colaboración bilateral que hemos mantenido hasta la fecha en relación con la retirada por el Gobierno de Tailandia de los límites máximos de residuos (LMR) para el clorpirifós y el paraquat. Siguen preocupando a los Estados Unidos las prohibiciones anunciadas en el proyecto de Resolución del Ministerio de Industria de Tailandia relativa a la lista de sustancias peligrosas y del Ministerio de Salud Pública relativa a los alimentos que contienen residuos de plaguicidas (Nº 3), G/TBT/N/THA/567 y G/SPS/N/THA/313, del 1 de abril y del 20 de mayo de 2020, respectivamente. Tailandia publicó esas prohibiciones inicialmente en octubre de 2019 y retrasó su aplicación hasta el 1 de junio de 2020. Tenemos entendido que se ha previsto ahora que la aplicación tenga lugar el 18 de julio de 2020. Las prohibiciones se aplicarán a la importación, la venta, el uso y la posesión de clorpirifós y paraquat. Además, esas prohibiciones se aplicarán a los residuos en los alimentos, con lo que se suprimen efectivamente todos los LMR para esos plaguicidas. La supresión de esos LMR perturbará las exportaciones de haba de soja, trigo, nueces, cacahuetes (cacahuates, maníes), y otros productos agrícolas de muchos interlocutores comerciales de Tailandia. Sin embargo, Tailandia no ha efectuado evaluaciones del riesgo del clorpirifós o el paraquat, ni ha citado ninguna evaluación del riesgo de interlocutores comerciales u organizaciones internacionales para fundamentar la supresión de esos LMR. Pedimos a Tailandia que lleve a cabo una evaluación del riesgo, teniendo en cuenta las técnicas de evaluación del riesgo elaboradas por las organizaciones internacionales competentes, como base para el establecimiento de sus LMR. Pedimos a Tailandia asimismo que considere el objetivo de reducir al mínimo los efectos negativos en el comercio. Observamos que el Comité del Codex sobre Residuos de Plaguicidas ha establecido LMR para el clorpirifós y el paraquat para muchos productos agrícolas. Esos LMR se han concebido para proteger la salud humana y al mismo tiempo facilitar el comercio internacional. Pedimos asimismo a Tailandia que concilie los LMR para el clorpirifós y el paraquat con los del Codex, para armonizarlos con las normas internacionales.

El Canadá, Colombia y el Japón respaldaron la preocupación.

El Canadá facilitó la siguiente declaración: el Canadá es consciente de la importancia de que se apliquen medidas para proteger el medio ambiente y la seguridad de los trabajadores. Sin embargo, el Canadá observa que cuando subsiguientemente se aplican medidas para suprimir los LMR o se adoptan planteamientos de tolerancia cero, estos pueden afectar de forma significativa al comercio internacional, especialmente si se aplican respecto de Miembros con diferentes condiciones medioambientales y de producción. Estos últimos años, el Canadá ha constatado una tendencia a aplicar medidas internas encaminadas a prohibir, restringir o aumentar el control del uso de productos de protección de los cultivos en respuesta a las preocupaciones medioambientales o laborales locales, para luego ampliar esas medidas y aplicarlas en diferentes circunstancias, como en el caso de los alimentos importados que contienen residuos de esos productos. El Canadá transmitió una carta de observaciones acerca de la notificación OTC G/TBT/N/THA/567 el 26 de mayo de 2020 en la que expresaba sus preocupaciones sobre los efectos previstos de la decisión de Tailandia relativa a los límites máximos de residuos (LMR). El Canadá planteó nuestra preocupación de que una vez que la prohibición hubiera sido confirmada y aplicada, Tailandia adoptaría un planteamiento de tolerancia cero a las importaciones agroalimentarias, incluso aunque en estos momentos estén en vigor los LMR del Codex. En efecto, la notificación MSF G/SPS/N/THA/313 confirma que Tailandia está suprimiendo los LMR para el clorpirifós y el paraquat en los alimentos. El Canadá transmitirá a Tailandia una carta de observaciones acerca de la notificación MSF G/SPS/N/THA/313 solicitando información sobre las pruebas científicas y la evaluación del riesgo de Tailandia en la que se tengan en cuenta las técnicas de evaluación del riesgo elaboradas por las organizaciones internacionales competentes, que respalden la supresión de los LMR para el clorpirifós y el paraquat en los alimentos. También preocupa al Canadá la falta de claridad acerca la aplicación de las medidas notificadas, lo que aumenta la incertidumbre para los exportadores. Agradeceríamos a Tailandia que confirmara nuestro entendimiento de que los LMR para los residuos de clorpirifós y paraquat en los productos agrícolas importados seguirán siendo los especificados en el anexo 2 de la notificación del Ministerio de Salud Pública, Nº 387, es decir, los LMR del Codex, durante los 30 días siguientes a la publicación de la medida notificada G/SPS/N/THA/313 en la Gaceta Real.

Colombia facilitó la siguiente declaración: Colombia agradece a Estados Unidos por presentar esta preocupación en el Comité. La cual apoyamos por nuestra preocupación sistémica con respecto a los cambios regulatorios de los LMR en productos agrícolas que no siguen las normas internacionales del Codex Alimentarius, y en especial el principio de evaluación de riesgo sin la suficiente evidencia científica creando de esta manera barreras innecesarias al comercio. Agradecemos a Tailandia la respuesta que nos pueda brindar.

El Japón facilitó la siguiente declaración: El Japón comparte la preocupación por el proyecto de notificación de Tailandia de límites máximos de residuos para cinco plaguicidas, incluidos el clorpirifós y el paraquat en los alimentos. Dado que en el proyecto de reglamento transmitido en la notificación del Ministerio de Salud Pública de Tailandia se especifica que el límite de residuos de plaguicida para los cinco plaguicidas será "no detectable", lo que supone un grado de protección más alto que el establecido en las normas del Codex, la evaluación del riesgo se debería poner a disposición de los Miembros de la OMC. A falta de una evaluación del riesgo basada en datos científicos sólidos, el Japón expresa su preocupación por el nuevo reglamento, que crearía obstáculos negativos al comercio. Con el fin de evitar los obstáculos al comercio innecesarios, en el reglamento deberían especificarse los LMR permitidos, basados en datos científicos, en lugar de calificarlos de "no detectables".

Tailandia facilitó la siguiente respuesta: Tailandia da las gracias a los Estados Unidos por haber planteado preocupaciones en relación con el proyecto de Notificación de Tailandia de la Lista de Sustancias Peligrosas del Ministerio de Industria y el proyecto de notificación del Ministerio de Salud Pública de Tailandia relativa a los Alimentos que contienen Residuos de Plaguicidas (Nº 3). Según la resolución del Comité Nacional de Sustancias Peligrosas (NHSC), el Comité decidió prohibir el paraquat y el clorpirifós sobre la base de la información relativa a los efectos de esas sustancias en la salud humana y en el medio ambiente. Con el fin de proteger al ser humano y el medio ambiente, se transmitió el proyecto de Notificación con la signatura G/TBT/N/THA/567. Posteriormente, el Ministerio de Salud Pública propuso el proyecto de Notificación del Ministerio de Salud Pública relativa a los Alimentos que contienen Residuos de Plaguicidas (Residuos de Plaguicidas en los Alimentos) (Nº 3), que se distribuyó a los Miembros de la OMC con la signatura G/SPS/N/THA/313 el 20 de mayo de 2020. Para cumplir las obligaciones de transparencia de la OMC, se ha concedido a los Miembros de la OMC un período de 60 días para que formulen observaciones acerca del proyecto de notificación. En estos momentos, el proyecto de Notificación del Ministerio de Salud Pública relativa a los Alimentos que contienen Residuos de Plaguicidas (Nº 3) está a disposición para que se formulen observaciones hasta el 18 de julio de 2020 y aún no ha entrado en vigor. Recibiremos con agrado las observaciones de los Miembros de la OMC y el organismo competente reunirá todas ellas. Las observaciones recibidas se transmitirán al Comité de Alimentos para su consideración.