Número de PCE - 42

Restricciones a la importación de papas (patatas)

Mantenida por: República Eslovaca
Planteada por: Polonia; Unión Europea
Respaldado por: Argentina; Chile; Hungría
Planteada por primera vez en: marzo 1998 G/SPS/R/10 paras. 22-23
Planteada posteriormente en: marzo 1999 (G/SPS/R/14 para. 21)
julio 1999 (G/SPS/R/15 para. 65)
noviembre 1999 (G/SPS/R/17 para. 84)
Número de veces posteriormente presentada: 3
Documentos pertinentes: G/SPS/N/SVK/9 G/SPS/N/SVK/15 G/SPS/GEN/65 G/SPS/GEN/115 G/SPS/GEN/159 G/SPS/GEN/165
Productos abarcados: 0701 Patatas (papas)* frescas o refrigeradas.
Palabra clave (tema) principal : Sanidad vegetal
Palabras claves: Sanidad vegetal
Situación: Resuelta
Solución: En junio de 2004, las CE informaron de que la cuestión se había solucionado con la adhesión de la República Eslovaca a la Unión Europea.
Fecha en que se comunicó su resolución: 01/06/2004

Extractos de los resumenes de las reuniones del Comité MSF

En marzo de 1998, el representante de las Comunidades Europeas señaló la preocupación de sus autoridades con respecto a esta medida. Observó que la introducción de la medida se había realizado sin una notificación preliminar, y su notificación posterior como medida de urgencia no parecía justificada. Subrayó que el nivel de protección establecido por la República Eslovaca se podía lograr con medidas menos restrictivas del comercio. El representante de la CE resumió las alegaciones que figuraban en el documento G/SPS/GEN/65 y concluyó que la República Eslovaca parecía infringir las disposiciones del Acuerdo MSF, en particular los artículos 2 y 4, y probablemente las disposiciones de otros Acuerdos de la OMC. Los representantes de Hungría, la Argentina y Chile se sumaron a las preocupaciones expresadas por el representante de la CE.

El representante de la República Eslovaca respondió que sus autoridades eran conscientes de que el problema se debía más a las normas que regían los procedimientos de registro de los productos de protección de las plantas que a las prescripciones fitosanitarias en sí. Las autoridades eslovacas estaban en la fase final de preparación de un decreto destinado a eliminar las rigurosas prescripciones actuales de registro. La aprobación del decreto, que abordaría también la cuestión del establecimiento de un nivel máximo de residuos, se preveía que tendría lugar en un futuro inmediato.

En marzo de 1999, el representante de Polonia indicó que, aunque una prohibición anterior de las importaciones de patatas almacenadas de Polonia se había levantado el 1º de marzo de 1999 tras la celebración de consultas bilaterales, se había sustituido por la prescripción de pruebas para el viroide del tubérculo fusiforme de la papa (véase el documento G/SPS/GEN/115). La República Eslovaca no había proporcionado un período para la formulación de observaciones sobre esta nueva medida. Dado que había que tratar las patatas almacenadas importadas a la República Eslovaca para suprimir la facultad de germinación, era poco probable la introducción de enfermedades que afectaran a los cultivos. Así pues, Polonia consideraba que la prescripción de pruebas para las patatas almacenadas representaba un obstáculo injustificado al comercio. Puesto que los especialistas eslovacos habían confirmado que el sistema de supervisión fitosanitario de Polonia garantizaba las condiciones sanitarias adecuadas para la exportación, Polonia instaba a la República Eslovaca a que suprimiera la nueva medida, que producía considerables pérdidas económicas. El representante de la República Eslovaca indicó que había tomado nota de las observaciones de Polonia y las transmitiría a sus autoridades.

En julio de 1999, el representante de Polonia informó al Comité de que, el 7 de julio de 1999, Polonia y la República Eslovaca celebraron consultas informales sobre los reglamentos fitosanitarios eslovacos en materia de patatas y frutas, incluidas las manzanas, peras y membrillos. Aunque no se había resuelto el problema, las posturas se habían aclarado. El representante de la República Eslovaca confirmó que se habían celebrado consultas y se seguiría haciéndolo. A petición de la República Eslovaca, las consultas abarcarían también las restricciones fitosanitarias relacionadas con las exportaciones eslovacas de cereales, maíz y malta a Polonia.

En novembre 1999, el representante de Polonia informó al Comité de la evolución de la cuestión de los reglamentos fitosanitarios de la República Eslovaca sobre las patatas y la fruta, incluidas las manzanas, las peras y los membrillos (documento G/SPS/GEN/159). El representante de la República Eslovaca lamentó que Polonia planteara de nuevo esta cuestión ante el Comité en lugar de debatirla a nivel de expertos, lo que parecía más apropiado. Manifestó que la República Eslovaca estaba libre de enfermedades bacterianas cuarentenarias de la patata. Para preservar esta condición, los organismos fitosanitarios eslovacos realizaban de forma regular una labor estricta de vigilancia de conformidad con las directrices pertinentes de la FAO/CPMF, así como pruebas de todos los envíos de los productores nacionales y de las importaciones, con arreglo a las directrices de la OEPP. A la vista de la rápida propagación de las enfermedades bacterianas cuarentenarias de la patata en Europa entre 1995 y 1997, la República Eslovaca mantenía una vigilancia estricta para evitar un grave perjuicio a la condición de territorio libre de enfermedades, así como las fuertes pérdidas económicas y los costos que comportaría recuperar dicha condición. Sus autoridades habían notificado debidamente las medidas relacionadas con la importación a la OMC (G/SPS/N/SVK/15) y, tras las conversaciones mantenidas con los interlocutores comerciales, habían modificado esas medidas. Las medidas se basaban en un análisis del riesgo de plagas efectuado de conformidad con las recomendaciones de la OEPP y se habían publicado en el Boletín Oficial de la República Eslovaca. Facilitó una respuesta detallada a la declaración de Polonia (G/SPS/GEN/159).

En junio de 2004, las CE informaron de que la cuestión se había solucionado con la adhesión de la República Eslovaca a la Unión Europea.