Número de PCE - 386
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Medidas aplicadas por México a las importaciones de flores de hibisco

Mantenida por: México
Planteada por: Nigeria; Senegal
Respaldado por: Burkina Faso
Planteada por primera vez en: marzo 2015 G/SPS/R/78 paras. 3.6-3.8
Planteada posteriormente en: octubre 2015 (G/SPS/R/81 paras. 3.48-3.50)
noviembre 2019 (G/SPS/R/97/Rev.1 paras. 3.69-3.71)
Número de veces posteriormente presentada: 2
Documentos pertinentes: Planteada oralmente
Productos abarcados: 06 Plantas vivas y productos de la floricultura
Palabra clave (tema) principal : Sanidad vegetal
Palabras claves: Proc. de control, inspección y aprobación; Sanidad vegetal
Situación: Parcialmente resuelta
Solución: En marzo de 2016, Nigeria informó de que sus preocupaciones sobre las medidas aplicadas por México a las importaciones de flores de hibisco habían quedado resueltas (G/SPS/R/82, párr. 3.67-3.68). En noviembre de 2019, el Senegal expresó su preocupación por la suspensión provisional que afectaba a las flores de hibisco a causa de las medidas de cuarentena adoptadas tras la detección de larvas vivas de Trogoderma granarium en algunos envíos durante 2018.
Fecha en que se comunicó su resolución:

Extractos de los resumenes de las reuniones del Comité MSF

En marzo de 2015, Nigeria manifestó su preocupación por determinados procedimientos de verificación que México utilizaba para las flores de hibisco importadas de Nigeria. En respuesta a la solicitud de la autoridad mexicana de cuarentena de cambiar el certificado, Nigeria había creado una plataforma en línea para elaborar certificados fitosanitarios electrónicos y había sostenido conversaciones bilaterales con esa autoridad. Los procedimientos de validación estaban ocasionando retrasos en las exportaciones de flores de hibisco de Nigeria y, en algunos casos, pérdidas reales. Nigeria agradeció al delegado mexicano sus esfuerzos por convocar una reunión bilateral en paralelo a la reunión del Comité, pero señaló que no se había acordado ningún plazo para resolver la cuestión.

Burkina Faso se hizo eco de la preocupación de Nigeria, ya que estaba experimentando problemas similares con las exportaciones a Indonesia. El Senegal dijo que también compartía la preocupación y señaló que estaba tratando de desarrollar su sector de flores de hibisco y consideraría la posibilidad de exportar a México.

México explicó que en 2014 se habían interceptado 14 envíos de flores de hibisco con certificados fitosanitarios falsos. Desde entonces las autoridades mexicanas se habían mantenido constantemente en comunicación con Nigeria y habían celebrado una reunión en la capital y una reunión bilateral en paralelo con la reunión del Comité con miras a garantizar la autenticidad de los certificados producidos por las autoridades nigerianas. Aunque no era posible establecer un calendario porque quedaban algunos aspectos por concluir, México confirmó su disposición a encontrar una pronta solución al problema.

En octubre de 2015, Nigeria volvió a manifestar su preocupación por determinados procedimientos de verificación que México utilizaba para las flores de hibisco importadas de Nigeria. En respuesta a la solicitud de la autoridad mexicana de cuarentena de cambiar el certificado, Nigeria había creado una plataforma en línea para elaborar certificados fitosanitarios electrónicos y había sostenido conversaciones bilaterales con esa autoridad. Los procedimientos de validación estaban ocasionando retrasos en las exportaciones de flores de hibisco de Nigeria y, en algunos casos, pérdidas significativas. Nigeria observó con preocupación que el sésamo se había incluido en la lista de solicitud de validación de México. Nigeria agradeció a México la reunión bilateral celebrada en paralelo a la reunión del Comité y la determinación manifestada por México de resolver esta cuestión lo antes posible. Nigeria afirmó que estaba dispuesta a utilizar el procedimiento de buenos oficios del Presidente, descrito en el documento G/SPS/61, si México no atendía las preocupaciones planteadas por Nigeria.

Burkina Faso también productor de flores de hibisco se hizo eco de la preocupación de Nigeria, y expresó el deseo de facilitar el comercio de este producto. El Senegal dijo que compartía esta preocupación y destacó la importancia de cumplir las directrices relativas a documentación y certificación para evitar retrasos.

México observó que la cuestión había empezado porque algunos envíos de flores de hibisco procedentes de Nigeria iban acompañados de falsos certificados MSF. Ambos países habían intercambiado documentación y habían decidido mejorar la comunicación y coordinación a nivel nacional, establecer puntos de contacto y buscar la mejor manera de resolver las preocupaciones planteadas. México señaló que el comercio de hibisco no se había interrumpido por completo. Se habían producido retrasos debido al examen y la validación de los certificados.

En marzo de 2016, Nigeria informó de que sus preocupaciones sobre las medidas aplicadas por México a las importaciones de flores de hibisco (Nº 386) habían quedado resueltas. Nigeria expresó su agradecimiento por las iniciativas de México, la Secretaría y el Comité MSF para resolver esta cuestión.

México confirmó la resolución y se felicitó de la determinación que habían manifestado las autoridades de ambos países para afrontar el problema. También destacó que la resolución del problema era un ejemplo de la eficaz función desempeñada por el Comité MSF en la resolución de preocupaciones comerciales.

En noviembre de 2019, el Senegal expresó su preocupación por la suspensión provisional que afectaba a las flores de hibisco a causa de las medidas de cuarentena adoptadas tras la detección de larvas vivas de Trogoderma granarium en algunos envíos durante 2018. El Senegal informó de que, después de investigar a los agentes pertinentes, se había elaborado un informe con medidas correctivas que se había enviado a las autoridades fitosanitarias de México. El Senegal destacó que, desde entonces, se exigía un protocolo de limpieza y fumigación completamente nuevo para la exportación de hibisco a México. El Senegal hizo referencia a la propuesta formulada el año en curso para recibir a una misión de México en el Senegal, con miras a llegar a un acuerdo bilateral, pero indicó que no se habían producido novedades hasta la fecha. El Senegal invitó a México a que explique cómo se puede avanzar en este asunto. Por último, el Senegal anunció que estaba en curso la consolidación del marco fitosanitario en el sector del hibisco.

Burkina Faso manifestó que compartía la preocupación e informó de que se había enviado a México una nota en la que se solicitaba información sobre las medidas para la importación de flores de hibisco, pero que no había recibido respuesta.

México explicó que desde que se notificó al Senegal esta medida, ambos Gobiernos habían mantenido conversaciones sobre las medidas correctivas que adoptaría el Senegal sobre la base de las investigaciones realizadas, pero que no había información suficiente para establecer un plan de trabajo que garantizara el control de la plaga en las exportaciones a México. México reiteró su disposición a seguir colaborando con el Senegal para abordar su preocupación, garantizando al mismo tiempo la consecución del nivel adecuado de protección. En cuanto a la preocupación de Burkina Faso, México afirmó que no podía dar una respuesta detallada e invitó a Burkina Faso a transmitir su comunicación a su misión permanente en Ginebra.