Número de PCE - 428

Límites máximos de residuos establecidos por la UE para acrinatrina, metalaxilo y tiabendazol

Mantenida por: Unión Europea
Planteada por: Perú
Respaldado por: Bolivia, Estado Plurinacional de; Brasil; Colombia; Costa Rica; Ecuador; Estados Unidos de América; Guatemala; Nigeria; República Dominicana
Planteada por primera vez en: noviembre 2017 G/SPS/R/88, paras. 3.2-3.5
Planteada posteriormente en: marzo 2018 (G/SPS/R/90, paras. 3.38-3.40)
Número de veces posteriormente presentada: 1
Documentos pertinentes: G/SPS/N/EU/174; G/SPS/GEN/1586; G/SPS/GEN/1494/Rev.1
Productos abarcados: 07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios; 08 Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (cítricos), melones o sandias
Palabra clave (tema) principal : Inocuidad de los alimentos
Palabras claves: Inocuidad de los alimentos; Salud de las personas; Límites máximos de residuos (LMR); Normas internacionales/armonización; Evaluación del riesgo
Situación: No se ha notificado
Solución:
Fecha en que se comunicó su resolución:

Extractos de los resumenes de las reuniones del Comité MSF

En noviembre de 2017, el Perú observó con preocupación que la Unión Europea había reducido los LMR para tres plaguicidas -la acrinatrina, el metalaxilo y el tiabendazol- en virtud del Reglamento (UE) 2017/1164 que entraría en vigor el 21 de enero de 2018. El Perú destacó que se verían afectadas las importaciones de frutas y verduras a la Unión Europea, y subrayó que la medida ya afectaba a su producción de mango, puesto que el 62% de sus exportaciones se destinaban a la Unión Europea. El Perú solicitó una justificación científica de la medida, que disminuiría los LMR para el tiabendazol de 5 a 0,01mg/kg, un nivel más restrictivo que el de la norma pertinente del Codex, establecido en 5 mg/kg. El Perú explicó que los plaguicidas se utilizaban para proteger las frutas contra enfermedades causadas por hongos, en particular la antracnosis, y garantizar un tiempo de conservación. El Perú presentó el documento G/SPS/GEN/1586, de información sobre la repercusión de la medida en las exportaciones peruanas. Por último, el Perú argumentó que la medida podría no ser compatible con los artículos 2 y 5 del Acuerdo MSF.

Bolivia, el Brasil, Colombia, Costa Rica, el Ecuador, los Estados Unidos, Guatemala, Nigeria y la República Dominicana señalaron que compartían la preocupación planteada por el Perú. Los Estados Unidos indicaron estar especialmente interesados porque, ante la falta de datos de análisis de residuos en la batata (camote), el LMR del tiabendazol para la batata se reduciría de 15 mg/kg al nivel de 0,01 mg/kg establecido por defecto. Indicaron que estaban trabajando en ello y que presentarían los datos tan pronto como fuera posible. Los Estados Unidos explicaron que no se había identificado ningún riesgo para los consumidores y que el tiabendazol se utilizaba como protección de emergencia de los cultivos contra la podredumbre negra, algo para lo que no existen alternativas viables. Sin un LMR adecuado que permita exportar a la Unión Europea, los cultivadores de batata perderían acceso al mercado o se arriesgarían a un brote de podredumbre negra, que podría resultar devastador para la rama de producción y dar lugar a un desperdicio innecesario de alimentos. Los Estados Unidos tenían previsto presentar una solicitud de tolerancia en la importación y pidieron que su solicitud fuera examinada sin tardar.

Colombia subrayó el efecto de la medida en sus exportaciones de bananos y melón. La República Dominicana solicitó una explicación de la medida, remitiéndose al párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo MSF y al efecto de la medida en el comercio de mango. Costa Rica instó a la Unión Europea a considerar el LMR del Codex para el tiabendazol. Los Miembros subrayaron la importancia de basar las medidas en una evaluación de los riesgos y en testimonios científicos y destacaron que el Codex era la referencia como norma internacional pertinente.

La Unión Europea explicó que se habían propuesto estos LMR porque la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) había determinado preocupaciones relativas a la ingesta en la alimentación y lagunas de datos en su evaluación de los LMR para el tiabendazol en los mangos. La Unión Europea señaló que los Miembros no habían presentado, en las observaciones acerca de la notificación G/SPS/N/EU/174, datos nuevos específicos para una revaluación, e invitó a los Miembros a solicitar tolerancias de importación para los productos afectados y datos nuevos sustanciales que respondieran a las preocupaciones de la EFSA. La Unión Europea observó que algunos países productores de mangos habían sustituido el tiabendazol por otras sustancias. Por último, la Unión Europea recordó a los Miembros que en junio de 2016 había distribuido una nota informativa sobre la revisión en curso de los LMR de la UE, actualizada en junio de 2017. Estaba disponible en la página web de la Comisión Europea sobre plaguicidas y se había distribuido con la signatura G/SPS/GEN/1494/Rev.1.

En marzo de 2018, El Perú reiteró su preocupación por la reducción de los LMR establecidos por la UE para la acrinatrina, el metalaxilo y el tiabendazol en virtud del Reglamento (UE) 2017/1164 que entró en vigor el 21 de enero de 2018. El Perú subrayó el impacto negativo de esta medida en sus exportaciones de frutas y hortalizas a la Unión Europea. En particular, destacó su preocupación por la clasificación del mango establecida por la EFSA, que ha llevado a que la UE aplique unos LMR más restrictivos que la norma de 5 mg/kg establecida en el Codex. El Perú pidió que la Unión Europea revisase esta medida, que consideraba más restrictiva del comercio de lo necesario, carente de base científica e incompatible con los artículos 2 y 5 del Acuerdo MSF.
3.39. El Brasil, Colombia, Costa Rica, los Estados Unidos, Guatemala y la República Dominicana se sumaron a la preocupación planteada por el Perú y subrayaron la importancia de basar las medidas en datos científicos y emplear las normas del Codex. Los Estados Unidos lamentaron la decisión de la Unión Europea de reducir a 0,01 mg/kg el LMR del tiabendazol en las batatas (camotes), a pesar de que no se había identificado ningún riesgo para los consumidores y de los ensayos en curso para presentar datos sobre residuos. Los Estados Unidos pidieron aclaraciones sobre el proceso seguido por la Unión Europea para considerar las observaciones presentadas por los Miembros y sobre los plazos correspondientes. En particular, destacaron que los Estados miembros de la UE habían votado sobre los LMR para tiabendazol solo unos días después de la presentación de observaciones en respuesta a la notificación de la UE. Los Estados Unidos también observaron que los productores de batata se enfrentarán a grandes dificultades para exportar a la Unión Europea y controlar la podredumbre negra durante el tiempo que tarde la Unión Europea en volver a establecer una tolerancia para la importación. Indicaron que tenían la intención de presentar una solicitud de tolerancia para la importación y que confiaban en que la UE la examinara sin tardar.

La Unión Europea recordó su anterior intervención en la reunión de noviembre de 2017 del Comité MSF y explicó que se habían propuesto esos LMR porque la EFSA había señalado preocupaciones relativas a la ingesta alimentaria, y porque faltaban datos para evaluar los LMR para el tiabendazol en los mangos. La Unión Europea informó de que las observaciones recibidas de los Miembros en respuesta a la notificación G/SPS/N/EU/174 no habían presentado datos concretos nuevos para la reevaluación, e invitó a los Miembros a solicitar tolerancias de importación para los productos afectados, aportando nuevos datos sustanciales que respondan a las preocupaciones de la EFSA. La Unión Europea también indicó que el Comité Permanente había debatido las preocupaciones de los interlocutores comerciales, incluida la posibilidad de aplicar factores relacionados con la transformación en el caso de los mangos; sin embargo, había concluido que no había datos suficientes que justificasen otras medidas. La Unión Europea observó que existen otros productos fitosanitarios que pueden sustituir al tiabendazol, y que se había proporcionado una lista de alternativas a algunos interlocutores comerciales interesados. Dicha lista también podría ponerse a disposición de otros Miembros. Por último, la Unión Europea recordó a los Miembros que había proporcionado una nota informativa en 2016 sobre el examen en curso de los LMR de la UE, actualizada posteriormente en junio de 2017 (G/SPS/GEN/1494/Rev.1), e instó a los Miembros a notificar sus preocupaciones en una etapa del proceso lo más temprana posible.